Когда заколка для волос — это бижутерия

Вступление: два мира одной заколки

Представьте: вы держите в руках обычную заколку для волос — ничего особенного..., но в мире сертификации этот маленький предмет может жить сразу в двух вселенных. В одной он — скромный галантерейный товар с кодом 9615, обязанный проходить сертификацию, если предназначен для детей. В другой — полноценная бижутерия с кодом 7117, которая (внимание!) сертификации не подлежит.

Как так вышло? И главное — как понять, в каком мире оказалась именно ваша заколка?

Давайте разбираться. И сразу предупредим: ответ на этот вопрос сложнее, чем кажется. Это как детектив, где главные улики спрятаны не в самом техническом регламенте, а в примечаниях к классификатору и в хитрых исключениях, о которых знают далеко не все.

Часть первая. Обычная заколка: код 9615 и его судьба

Начнём с базы. С точки зрения ТН ВЭД ЕАЭС, большинство заколок для волос — крабики, «кли-клак», автоматы, невидимки, шпильки — классифицируются в товарной позиции 9615. Там же, кстати, живут расчёски, гребни, ободки, бигуди и прочие парикмахерские принадлежности.

Согласно официальным Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС, в товарную позицию 9615 включаются:

«Заколки для волос и аналогичные предметы для сохранения прически или для украшения. Эти изделия, как правило, изготовлены из пластмассы, слоновой кости, кости, рога, панциря черепахи, металла и т.д.»

И тут же — важнейшее уточнение, которое и создаёт всю интригу:

«Они относятся к группе 71, если содержат драгоценный металл или металл, плакированный драгоценным металлом, природный или культивированный жемчуг, драгоценные или полудрагоценные камни (природные, искусственные или реконструированные) в количествах, кроме незначительных».

Это «кроме незначительных» — ключевая фраза. Именно она разделяет два мира.

А в Пояснениях к товарной позиции 7117 (Бижутерия) прямо написано, что расчески, гребни и шпильки/зажимы для волос исключаются из этой позиции и уходят в 9615. При условии, что они не содержат драгоценный металл, природный жемчуг или драгоценные/полудрагоценные камни.

То есть: пластиковая заколка без камней — всегда код 9615. Точка.

И вот тут начинается самое интересное. Если заколка попадает в код 9615 и предназначена для детей, она автоматически становится объектом регулирования ТР ТС 007/2011 («О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»). А это означает, что её нужно сертифицировать.

Почему? Потому что Решение Коллегии ЕЭК № 28 чёрным по белому требует сертификации для «Галантерейных изделий детских из пластмасс» из кода 9615 и «Галантерейных изделий детских из металла» из того же кода.

Казалось бы, всё просто: детская заколка = код 9615 = сертификат. Но не тут-то было.

Часть вторая. Великое молчание регламента

А теперь — сюрприз. Сам технический регламент ТР ТС 007/2011... не упоминает заколки.

Да-да. В нём есть расчёски, есть ножницы, есть щётки. А заколок — нет. Резинок нет. Обручей нет. Они как призраки в бюрократическом лесу.

«Где написано, что не написано, там и спрятана правда», — как говорил один мудрый раввин. Очень точно про наш случай.

Именно это «молчание» регламента и порождает двойственность. С одной стороны — Решение Коллегии № 28, которое требует сертификации. С другой — сам регламент, который про заколки ничего не говорит.

Кому верить? А вот тут-то и появляются те самые исключения, которые превращают обычную заколку в бижутерию.

Часть третья. Когда заколка становится бижутерией

Итак, в каких случаях заколка для волос может уйти из «галантерейного» кода 9615 и попасть в «бижутерный» код 7117 или в код 7116 (изделия из камня)?

Здесь важно понимать главное: юридически значимым является исключительно материал изготовления, а не «красота» или «декоративность» заколки. Сколько бы страз и дизайнерских изысков ни было на пластиковом крабике — он останется в коде 9615.

Исключение № 1: Заколка из натуральных камней или жемчуга

Если это дорогая декоративная заколка, где главным элементом, определяющим характер изделия, являются натуральные полудрагоценные камни или природный жемчуг, товарная позиция 9615 теряет силу.

По правилам интерпретации ТН ВЭД (ОПИ 3б), такое изделие классифицируется в 7116 20 800 0 — как изделие из полудрагоценных камней.

То есть: каменная заколка — это уже не галантерея, а изделие группы 71. А изделия группы 71, как мы помним из наших заключений, не подлежат обязательной сертификации, так как не включены в перечни ПП РФ № 2425 и не регулируются техническими регламентами (кроме случаев, когда они являются детскими игрушками, но это уже совсем другая история).

Исключение № 2: Заколка в наборе бижутерии

Представьте: вы продаёте набор, в котором есть колье, серьги и... заколка для волос. При этом колье и серьги явно доминируют по стоимости и значимости.

В этом случае таможня может разрешить классифицировать весь набор одним кодом бижутерии (например, 7117 19 000 0) — по основному изделию, согласно Основному правилу интерпретации ОПИ 3(б) («определяющий признак»). Для этого набор должен быть неразделимым для розничной продажи (например, в блистере или подарочной коробке), а в описание должны быть включены все составляющие.

И тогда заколка «въезжает» в бижутерию на правах младшего компаньона. И, соответственно, освобождается от сертификации.

Исключение № 3: Заколка как составная часть бижутерного изделия (важно!)

В практике таможенного декларирования встречаются случаи, когда заколка для волос является не самостоятельным изделием, а конструктивным элементом более сложного бижутерного украшения. Например, брошь-заколка, которая может использоваться и как украшение одежды, и как аксессуар для волос. В таких случаях решающее значение имеет основное назначение, заявленное изготовителем.

«В товарной позиции 7117 термин «бижутерия» означает ювелирные изделия, определение которых дано в примечании 9(a) к данной группе (кроме пуговиц или других изделий товарной позиции 9606 или гребней, заколок и шпилек для волос товарной позиции 9615), без природного или культивированного жемчуга, драгоценных или полудрагоценных камней...«(Примечание 11 к группе 71 ТН ВЭД ЕАЭС)

Обратите внимание: исключение из 7117 касается именно гребней, заколок и шпилек для волос как самостоятельных изделий. Если же заколка является частью сложного украшения, где её функция — не только удержание прически, но и декорирование (например, подвеска на цепочке или элемент колье), подход может быть иным.

Часть четвёртая. А что насчёт взрослых заколок?

Здесь всё ещё интереснее. Если заколка предназначена для взрослых, она вообще выпадает из поля зрения «детского» регламента ТР ТС 007/2011. А это значит, что даже обычная пластмассовая заколка для взрослых не требует сертификации — при условии, что она не попадает под другие регламенты (а она, как правило, не попадает).

Но! Если та же самая заколка предназначена для детей — она автоматически уходит в зону сертификационного риска. И вот тут-то предприниматели и начинают «играть» с классификацией, пытаясь доказать, что их заколка — это бижутерия, а не галантерея.

Часть пятая. А что насчёт кода 7117 11?

Важное уточнение для тех, кто работает с кодами ТН ВЭД.

В субпозиции 7117 11 000 0 классифицируются исключительно запонки и заколки для галстуков. Заколки для волос сюда относить нельзя. Если ваша заколка для волос по каким-то причинам «переехала» в группу 71, она будет классифицироваться в 7117 19 000 0 (прочая бижутерия из недрагоценных металлов) или 7117 90 000 0 (прочая бижутерия).

Часть шестая. Практика vs Теория: кто кого?

А теперь — самое болезненное. Представим: вы предприниматель, у вас есть отказное письмо, в котором чётко сказано: «Данная продукция не подлежит обязательной сертификации». Вы спокойны. Вы загружаете товар на маркетплейс.

И тут техподдержка маркетплейса, увидев в документах код 9615, выдаёт жёсткое предупреждение: «Требуется сертификат».

Сотрудник, который в жизни не держал в руках ни одного сертификата, с холодным сердцем пишет: «Требуется сертификат». Тут ты, предприниматель, вступаешь в диалог с Големом. У тебя — отказное письмо и твоя логика. У него — инструкция.

И вот здесь и начинается та самая двойственность, о которой мы говорили. Формально — вы правы. Фактически — маркетплейс может заблокировать товар.

Что делать? Единственный надёжный способ — правильно выбрать код ТН ВЭД. Если ваша заколка подходит под одно из исключений, описанных выше, — смело используйте код 7117 (для металлической бижутерии) или 7116 (для изделий из камня). И тогда никакой маркетплейс не сможет предъявить претензий: бижутерия в перечнях ПП РФ № 2425 отсутствует, а значит, сертификат не требуется.

Часть седьмая. Ещё раз про «декоративность»: развенчиваем миф

На просторах интернета и в общении с коллегами часто можно услышать мнение: «Моя заколка очень красивая, она декоративная, значит, это бижутерия».

Это заблуждение!

В Пояснениях к ТН ВЭД чётко сказано: заколки для волос относятся к товарной позиции 9615, даже если они выполняют декоративную функцию. Основной критерий — не «красота», а отсутствие драгоценных материалов в качестве основного элемента.

Поэтому, если ваша заколка сделана из пластика, металла, текстиля, резины или силикона — она всегда будет в коде 9615, независимо от дизайна. И если она детская — сертификат обязателен.

Заключение: выбирайте правильный код

Итак, возвращаясь к главному вопросу: когда заколка для волос — это бижутерия?

Ответ: когда она:

1. Сделана из натуральных полудрагоценных камней или жемчуга как основной элемент (код 7116).
2. Входит в неразделимый набор бижутерии, где основное изделие — украшение (колье, серьги и т.д.), и классифицируется по основному изделию (код 7117).
3. Является конструктивной частью сложного бижутерного изделия (брошь-заколка, подвеска для волос и т.п.), где её функция не сводится исключительно к удержанию прически.

Во всех остальных случаях — это галантерея с кодом 9615. А если это детская галантерея — готовьтесь к сертификации.

И помните главное: «декоративность» сама по себе не делает заколку бижутерией. Только материал!

Как говорится в одной из наших статей: «Всё сложное — не нужно, а всё нужное — сложно». И классификация заколок — лучшее тому подтверждение.

Статья «Когда заколка для волос — это бижутерия» подготовлена экспертами АО «ВНИИС» на основе анализа действующего законодательства, технических регламентов и практики правоприменения. Если у вас остались вопросы — обращайтесь, поможем разобраться.