The China Challenge - видение американских аналитиков по оборонной политике

В конце января Center for a New American Security — один из наиболее влиятельных аналитических центров в сфере оборонной политики США — опубликовал программный доклад «Rising to the China Challenge». Среди авторов — практически все руководители центра и бывшие сотрудники ЦРУ и Минобороны. Не менее важно и то, что ключевые авторы доклада консультируют кандидатов от демократов Джо Байдена, Элизабет Уоррен и Пита Буттиджича.

В докладе 7 частей, две из которых — о технологиях. Основная мысль о стратегическом соперничестве с Китаем в Индо-Тихоокеанском регионе не нова, но важны детали. Как именно авторы предлагают бороться с растущей, по их мнению, китайской технологической угрозой? Приводим основные тезисы:

• Промышленная политика неэффективна, поэтому лучше вести гибкую финансовую и фискальную поддержку высокотехнологичных компаний, которые будут базой для государственно-частного партнерства в сфере национальной безопасности.
• Для защиты от кражи ключевых технологий необходима более тесная работа силовых структур с университетами, ужесточение визовых требований и ограничение торговли с компаниями, связанными с китайской оборонной отраслью.
  
• Интересная идея в сфере производства полупроводников: предлагается запретить поставки в Китай оборудования для производства микросхем — более тонкий и эффективный ход, чем, например, запрет экспорта самих микросхем.
  
• Вместе с тем предлагается заранее нарастить добычу редкоземельных металлов в Австралии, чтобы Китай — почти монополист на рынке этого сырья — не смог сорвать поставки.
  
• В сфере телекоммуникаций предлагается сфокусироваться на программно-определяемых сетях, которые позволят сохранить плюрализм стандартов оборудования, находящийся, по мнению авторов, под угрозой из-за доминирования на рынке Huawei.
  
• Предлагается создать Фонд цифрового развития США, который будет поддерживать западные компании, чтобы потеснить влияние китайского программного обеспечения в Индо-Тихоокеанском регионе. Также в задачи такого фонда может входить противодействие стратегии «суверенного интернета».
  
• Отдельно выделяется необходимость финансирования разработки средств обхода «Великого китайского файрвола»: в пример приводятся Freegate и Ultrasurf — сервисы маршрутизации трафика через систему прокси по типу Tor.

Итого, авторы доклада предполагают полномасштабное вовлечение информационных технологий в сферу национальной безопасности. В таком случае не только TikTok в США можно будет объявить угрозой, но и, например, китайские сервисы электронной коммерции в Индонезии.

В целом, доклад хорошо показывает, что будет происходить между США и Китаем, если в США в этом году к власти придут демократы. В отличие от Трампа, который делает акцент на решении текущих торговых вопросов, демократы видят в Китае долгосрочную угрозу, и не готовы идти на уступки в сферах, где речь идет о стратегических преимуществах. Поэтому, в случае неудачи Трампа на выборах в ноябре, политика США в сфере технологий может стать гораздо жестче и бескомпромисснее.

Тем, кто интересуется остальными аспектами китайско-американских отношений, рекомендуем прочитать доклад целиком: https://www.cnas.org/publications/reports/rising-to-the-china-challenge