Госкомпании все чаще задерживают платежи малому бизнесу по 223 ФЗ
Два источника, участвовавших в заседании Координационного совета по взаимодействию крупного бизнеса и субъектов МСП с участием Минэкономразвития и КМСП в сентябре, рассказали изданию, что бизнес поднимал этот вопрос. По словам собеседников, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) и «Опора России» по итогам встречи подготовили предложения, как исправить ситуацию с задержками платежей.
В ФАС сообщили, что количество возбужденных дел об административных правонарушениях, связанных с невыплатами, за текущий период 2025 года выросло до 1173. Для сравнения, за весь 2024 год их было 980. В службе добавили, что своевременное вмешательство помогает погасить долги заказчиков и служит профилактической мерой.
В Корпорации МСП изданию рассказали, что в 2025 году количество обращений по проблеме невыплат субъектам МСП по договорам в рамках 223 ФЗ увеличилось в 2,5 раза по сравнению с прошлым годом. В 2024 году было 200 обращений на общую сумму 1,5 млрд. руб.
В текущем году поступило уже 482 обращения почти на 3,6 млрд. руб. При этом в Корпорации отметили, что рост числа жалоб необязательно означает увеличение объема неплатежей, так как он может быть связан с повышением активности малого бизнеса в защите своих интересов.
Задержки оплаты по контрактам 223‑ФЗ превратились из разовых сбоев в системный механизм кредитования госкомпаний за счет малого бизнеса, что бьет по оборотному капиталу и устойчивости МСП. Малые поставщики часто не идут в суд и даже не доводят дело до жестких жалоб из страха потерять крупного заказчика, и этим околомонопольным положением госзаказчики фактически злоупотребляют. Формальные штрафы и административные дела не меняют экономику поведения заказчиков, поэтому необходимы более жесткие стандарты сроков оплаты, персональная ответственность менеджмента и автоматическое начисление процентов за просрочку, а предпринимателям — диверсифицировать портфель и изначально закладывать в модель факторинг и защитные механизмы,
Что предлагает бизнес
Первое предложение, о котором сообщили два источника, присутствовавших на совещании, заключается в разработке правительственной директивы об установлении семидневного срока оплаты по контрактам госкомпаний с субъектами МСП. Сейчас 223 ФЗ уже предусматривает максимальный срок оплаты в семь рабочих дней с момента приемки товаров, работ или услуг. Однако существует ряд исключений. Например, правительство может установить иной срок оплаты «в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства». Кроме того, заказчик может по своему усмотрению изменить сроки в положении о закупке. Один из собеседников отметил, что именно эта оговорка становится причиной задержек.
Вторая просьба бизнеса заключается в продолжении совместной с ФАС и госкомпаниями работы по точечной отработке обращений субъектов МСП по фактам задержки платежей.
В третьих, предлагается исключить возможность применения неформальных черных списков поставщиков. Источник, присутствовавший на совещании, пояснил, что речь идет о субъектах МСП, которые жалуются на несвоевременную оплату. По его словам, в отношении таких компаний действует негласный запрет на сотрудничество.
Кроме того, бизнес обратился к регулятору с просьбой рассмотреть случаи использования механизма факторинга, который позволяет поставщику получить оплату сразу после отгрузки товара, не дожидаясь установленного заказчиком срока. Фиксируются случаи, когда банк в одностороннем порядке расторгает договор факторинга и перекладывает регресс на поставщика. Собеседник пояснил, что такой механизм не дает гарантий субъектам МСП, поскольку они остаются и без оплаты, и без товара.
Проблемы и трудности
Малый бизнес сталкивается с проблемами при получении оплаты по контрактам с крупными компаниями, рассказал глава «Опоры России» Александр Калинин. По его словам, в отличие от закупок госкомпаний, действующего механизма погашения задолженности нет. При этом за просрочки поставки у МСП штрафы жесткие, а за задержку оплаты заказчик отвечает несопоставимо меньше. Проблема неплатежей обострилась в 2025 году, отмечают «Ведомости».
После этого Минфин создал комиссию по рассмотрению вопросов неплатежей отдельных юрлиц субъектам МСП. С начала 2026 года малому бизнесу во внесудебном порядке выплатили около 60% задолженности, заявлял вице-премьер Александр Новак.
Около 84% популярных Android приложений российских разработчиков содержат уязвимости критического или высокого уровня, говорится в ежегодном исследовании AppSec Solutions. Компания проанализировала 1,2 тыс. приложений и выявила в них 48,8 тыс. уязвимостей, что на 63% больше год к году. Росту киберугроз способствует увеличение объемов использования искусственного интеллекта в разработке, считают исследователи.
Контекст
В январе и апреле 2026 года в России открылись гостиницы, апарт отели и санатории категории «3–5 звезд» на 2 тыс. номеров, следует из данных NF Group. В начале 2025 года показатель составлял 2,3 тыс. номеров. Темпы развития рынка начали замедляться из-за отмены льгот на строительство отелей и дорогих кредитов, отмечают аналитики.
В первом квартале 2026 года чистая прибыль российских страховых компаний сократилась на треть, до 109,3 млрд. руб., говорится в обзоре ЦБ. Рентабельность капитала оказалась минимальной за четыре года. Участники рынка и эксперты указывают на рост убытков в сегментах ОСАГО и каско из-за погодных условий и крупных выплат по корпоративным договорам, в том числе по страхованию от террористических актов и диверсий. Одновременно снизились доходы от инвестиционной деятельности.