Минэкономики создаёт коррупционную лазейку для госАО?
Как сообщает Коммерсантъ, Белый дом вчера внёс в Госдуму проект поправок к закону о развитии МСП — о расширении участия госкомпаний в поддержке малого бизнеса. По его положениям госАО смогут создавать и «выращивать» для себя поставщиков. Это поможет им и формально, и фактически выполнять правила закона о закупках госкомпаний, в котором доля закупок у МСП должна быть не менее 20%.
Объём сделок МСП в гостендерах составил в 1 квартале 2021 года 804 млрд рублей.
По теории Минэкономики, партнерство с госАО не даст компаниям МСП гарантий контрактации при конкурентных процедурах и иных преференций, кроме возможности получения опыта. ГосАО будут утверждать программы их развития и финансировать их. Программы развития могут включать финансовую, правовую, методологическую, информационную поддержку и реализоваться совместно с «Корпорацией МСП», однако по мнению экспертов, такая надежда на удалённость от коррупционной составляющей вызывает определённые сомнения.
Минэкономики в пояснительной записке ссылается на несоответствие требованиям заказчиков нынешних МСП — и менторство госкомпаний должно решить эту проблему.
По отношению к 2020 году, в этом году по данным площадки РТС-тендер, доля МСП начала сокращаться в госзакупках.
Глава «Корпорации МСП» Александр Исаевич поясняет, что крупнейшие заказчики смогут рассчитывать на повышение качества закупок.
В условиях санкций и вектора на импортозамещение заказчики заинтересованы в том, чтобы развивалось отечественное производство. Малый и средний бизнес, имея больше возможностей для перепрофилирования и развития новых технологий, способен оперативно подстроиться под изменяющиеся условия рынка. Появляется возможность развивать отрасли и направления, наиболее перспективные для сотрудничества,
На практике иногда создаётся ситуация, когда тендеры готовятся под определённых поставщиков. Теперь, когда связь между заказчиками и поставщиками усилится, поставщики будут впрямую зависеть от «материнской компании», которая будет заинтересована в развитии своей «дочки». Такая аффилированность усиливает возможно передачи тендера в «свою» компанию.
Создание и выращивание МСП — «дочек» госкомпаний для закупочных нужд одновременно расширит и объем их закупок у взаимозависимых лиц, раскрытия сделок с которыми не требует ФЗ-223 — напомним, с появлением этой нормы из публичного поля уже ушло около трети всех закупок госАО объемом в 11 трлн руб.