Досье Цифровой суверенитет: почему НИИ и бюро под угрозой, а переход на российское ПО откладывать нельзя

Автор: Евгений Назаров — журналист-расследователь.

Дата составления досье: 18 мая 2026 г.

Источник: Публикация В.В. Соколова «Критическая масса: почему российское ПО — это не выбор, а вопрос жизни и смерти инфраструктуры» на платформе Spark.ru.

—-

📁 Досье № 1: Тихая угроза

Следствие считает установленным, что значительная часть российской критической инфраструктуры — транспорт, энергетика, связь, оборона, наука — функционирует на программном обеспечении иностранного производства.

В чём конкретно выражается угроза?

· Контроль из-за рубежа. Производитель ПО может иметь удалённый доступ к системе, встроенные «закладки», возможность отключения или изменения алгоритмов работы.

· Утечка данных. Телеметрия, отчёты об ошибках, облачная синхронизация могут передавать информацию о работе систем за рубеж.

· Прекращение поддержки. Как это уже было в 2022 году, западные вендоры могут одномоментно отключить обслуживание, оставив систему без обновлений и техподдержки.

· Научно-технический шпионаж. Особую тревогу вызывает использование иностранного ПО в НИИ и конструкторских бюро, разрабатывающих новые технологии, в том числе для оборонной промышленности. Гарантий отсутствия утечек нет.

—-

📁 Досье № 2: Нормативная база — оружие, которое нужно применять

Следствие констатирует, что государство создало правовую основу для решения проблемы. Однако исполнение нормативных актов оставляет желать лучшего.

Федеральный закон № 325-ФЗ от 31 июля 2025 года. Законодательно закрепил требование перехода на отечественное ПО для объектов КИИ и госорганов.

Постановления Правительства № 1931, № 1936, № 1937 от 28 ноября 2025 года. Ввели понятие «доверенного программного обеспечения» — статус, дающий приоритет в госзакупках.

С 1 марта 2026 года. Приоритет в госзакупках отдаётся «доверенному» ПО. Игнорирование грозит административной и даже уголовной ответственностью.

Показательный фрагмент из материалов дела:

«Если ваша компания участвует в госзакупках или является объектом КИИ, вы больше не можете игнорировать требования. Рискуют не только корпорации — под ударом оказываются и их руководители» (В. Соколов).

—-

📁 Досье № 3: Научно-технический шпионаж — невидимый фронт

Следствие выделяет отдельный, наиболее чувствительный аспект проблемы — использование иностранного ПО в научных и проектных организациях.

Факторы риска:

· Отсутствие контроля за сбором телеметрии.

· Невозможность проверить наличие встроенных закладок.

· Возможность удалённого доступа со стороны производителя.

· Риск утечки результатов интеллектуальной деятельности.

Вопрос следствия: сколько секретных разработок уже утекло за океан через «безобидные» офисные пакеты или системы автоматизированного проектирования?

Ответа нет. Потому что утечки, если они происходят, остаются незамеченными. А значит, масштаб бедствия неизвестен.

—-

📁 Досье № 4: Практический план перехода

Следствие изучило рекомендации, предложенные В. Соколовым. Они носят системный и реалистичный характер.

Пятишаговый алгоритм:

1. Аудит. Инвентаризация всего используемого ПО, выделение иностранного и критически важного.

2. Оценка альтернатив. Изучение реестра отечественного ПО, выбор «доверенных» аналогов.

3. Пилотный проект. Перевод одного отдела или процесса на российское ПО, оценка результатов.

4. Обучение. Инструктаж сотрудников, минимизация сопротивления.

5. Документирование. Фиксация факта перехода для регуляторов.

Ключевой вывод следствия: переход возможен без парализации бизнес-процессов. Существуют решения, позволяющие сохранить макросы, скрипты и привычный интерфейс. Главное — начать.

—-

📁 Досье № 5: Последствия промедления

Следствие предупреждает: игнорирование требований закона и отсрочка перехода могут иметь катастрофические последствия.

Для руководителей. От административной ответственности до реальных сроков лишения свободы (до 10 лет при тяжких последствиях).

Для организаций. Штрафы, приостановка деятельности, потеря лицензий.

Для страны. Риск управления критической инфраструктурой из-за рубежа. Уязвимость перед внешними угрозами. Возможность одномоментного отключения жизненно важных систем.

—-

⚖️ Вердикт

Обвинение: Должностные лица государственных органов, госкомпаний и владельцы объектов КИИ обвиняются в затягивании перехода на отечественное «доверенное» ПО, что создаёт угрозу национальной безопасности.

Доказательства:

· Факты использования иностранного ПО в НИИ и на объектах КИИ.

· Отсутствие контроля за утечкой данных и возможностью удалённого доступа.

· Игнорирование требований 325-ФЗ и постановлений Правительства.

Приговор (условный):

Ситуация может быть исправлена. Но для этого необходимо действовать немедленно.

«Сани надо готовить летом», — напоминает Соколов. Зимой, когда иностранные корпорации нажмут на рычаги, будет уже поздно.

Рекомендации следствия:

1. Руководителям всех уровней — провести аудит IT-инфраструктуры в течение месяца.

2. Разработать план перехода на отечественное «доверенное» ПО с конкретными сроками.

3. Начать пилотные проекты, не дожидаясь принуждения со стороны регуляторов.

4. Зафиксировать переход документально.

Вопрос технологического суверенитета — это вопрос выживания государства в цифровую эпоху.

Расследование продолжается.

Евгений Назаров, журналист-расследователь.