Первый госконтракт строительной компании: три фильтра, которые срабатывают раньше цены
Я сопровождаю подрядчиков на торгах и чаще всего вижу отсев на трёх местах: опыт, СРО и бумаги, которыми этот опыт подтверждается.
Опыт
Первый порог записан в ч. 2.1 ст. 31 44-ФЗ. Когда начальная (максимальная) цена контракта при конкурентной закупке достигает 20 млн ₽, заказчик требует исполненный контракт или договор по 44-ФЗ либо 223-ФЗ за три года до подачи заявки. Стоимость исполненных обязательств по нему должна составлять не меньше 20 % НМЦК. Объект на 30 млн — значит, нужен закрытый госконтракт хотя бы на 6 млн.
Второй слой — дополнительные требования. Часть 2 той же статьи позволяет Правительству задавать для отдельных видов работ особые условия, в том числе по опыту, связанному с предметом контракта. Так появилось ПП № 2571, и в таких закупках вместо общего правила ч. 2.1 работают его требования. Заказчик здесь не выбирает: ч. 4 ст. 31 обязывает его включить установленные Правительством требования в закупку. Поэтому сначала я смотрю, какое условие по опыту стоит в извещении, а потом — подходит ли под него то, что компания уже построила.
СРО
Здесь граница проходит по сумме договора. По ч. 2.1 ст. 52 Градостроительного кодекса без членства в СРО можно работать, пока обязательства по каждому договору строительного подряда не больше 10 млн ₽. Дороже — нужно членство.
Но и членство не открывает все двери. Часть 2.1 ст. 55.8 ГрК связывает допустимый объём договора с уровнем взноса в компенсационный фонд возмещения вреда: выше предельного размера, под который внесён взнос, брать нельзя. А для договоров, заключаемых конкурентными способами, ч. 3 ст. 55.8 добавляет второй фонд — обеспечения договорных обязательств. Совокупный размер обязательств по таким договорам не может превышать предельный уровень по взносу в этот фонд. Выписку из реестра СРО я сверяю с суммой контракта до того, как садиться за смету.
Документы
Опыт на словах не засчитывается. Нужен исполненный договор и акты по нему, и суммы в актах должны дотягивать до порога. Нет актов — нет опыта, какой бы хорошей ни была цена.
Что я проверяю в первые сутки
За первые сутки после получения закупки я отвечаю на четыре вопроса:
- проходит ли компания допуск: опыт, СРО, специалисты;
- что заложено в смете и техническом задании;
- какие условия стоят в проекте контракта;
- стоит ли идти на эту закупку или лучше пропустить.
Для этого мне нужны номер или ссылка на закупку, ИНН, выписка из реестра СРО и перечень исполненных договоров с актами. Если до окончания подачи остаётся меньше суток, а опыт документами не подтверждён, я за такую заявку не берусь.
Разовая заявка у меня стоит от 3 000 ₽, постоянное ведение в формате отдела — от 40 000 ₽ в месяц. Победу не обещаю: её решает конкуренция. А вот отсев на допуске видно заранее.
Подробнее о том, как работает специалист по строительным тендерам, и стоимость тендерного сопровождения — на сайте tenderopora.ru.
Михаил Кремнёв, тендерное сопровождение